Seguridad internacional de la información: del caos al orden y la cooperación
Hace ya 25 años —en el contexto del rápido desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)— Rusia predijo que las cuestiones relacionadas con el uso seguro de estas tecnologías se convertirían en parte integrante de la agenda política internacional del siglo XXI. En 1998, nuestro país impulsó una resolución de la Asamblea General de la ONU en la que se llamaba la atención sobre los riesgos del uso indebido de dichas tecnologías. Durante la década siguiente, nuestra preocupación fue compartida por todos los Estados sin excepción, apoyando el llamamiento a la prevención de conflictos globales en el espacio de la información. Sin embargo, los países occidentales empezaron entonces a experimentar activamente con el uso de las TIC con fines político-militares, aprovechando su superioridad tecnológica en este ámbito en aquel momento.
Con el tiempo, esto se convirtió en una tendencia. Estados Unidos, aferrando desesperadamente a su dominio mundial, que les está escurriendo, han tomado rumbo hacia imponer una dictadura neocolonial digital. Se declara que el principal objetivo es oponer a Estados soberanos, principalmente a Rusia y China. Se imponen sanciones contra Estados “indeseables” y se intenta “socavar” los potenciales en los ámbitos más avanzados: inteligencia artificial, Internet de alta velocidad, computación cuántica. Se bloquean los recursos en línea que difunden opiniones alternativas a las del Occidente. Se está intentando burdamente interferir en los asuntos internos de los Estados a través del sistema global de espionaje e interceptación de datos personales establecido por las agencias de inteligencia estadounidenses, según lo declarado por Edward Snowden.
En un intento de ocultar sus propias acciones destructivas en el espacio de la información, Washington y sus aliados promueven el tema de los “hackers rusos”. Mientras tanto, los países de la OTAN están incrementando vigorosamente sus arsenales ofensivos y practicando métodos de guerra utilizando las TIC. No es una exageración decir que desde que Rusia emprendió la operación militar especial, los Estados occidentales han desatado una campaña a gran escala contra nuestro país. A Ucrania se le ha asignado el papel de campo de pruebas en este escenario. No es casualidad que a Kiev lo hayan invitado a participar en las actividades del Centro de Ciberseguridad de Tallin de la OTAN, es decir, que lo hayan incluido en la “CiberOTAN”. Al mismo tiempo, los líderes occidentales pasan por alto el hecho de que el llamado “Ejército informático de Ucrania” creado con su ayuda – es de hecho, un conglomerado de bandas criminales, que en el futuro se ocupará (y, según nuestra información, ya ha empezado) de robar y a los ciudadanos de los Estados del “mundo civilizado”.
Por supuesto, Estados Unidos y sus partidarios intentan ajustar la agenda de las plataformas especializadas en negociaciones internacionales a su agresiva política en el espacio de información. En concreto, están imponiendo el concepto de la aplicabilidad de determinadas disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y del derecho internacional humanitario, intentando legitimizar la militarización de la esfera de las TIC. También hay intentos evidentes de introducir la práctica de atribuir responsabilidad infundada a cualquier Estado, sobre todo a los que defienden su soberanía digital, por acciones malintencionadas en el espacio de información. En otras palabras, en la confrontación global – el camino que han elegido los países occidentales – todos los medios son buenos.
Por nuestra parte promovemos el concepto de crear un sistema justo de seguridad internacional de la información basado en el fomento de la confianza, la cooperación, la prevención de conflictos y de una carrera armamentística, y la elaboración de un marco jurídico que regule el comportamiento responsable de los Estados. En nuestra opinión, como la garantía de esto sería concluir un tratado bajo los auspicios de las Naciones Unidas, que ponga fin al comportamiento arbitrario del “Wild West” en el espacio de información. Estamos promoviendo activamente iniciativas concretas en este sentido junto con nuestros socios en los principales foros de negociación. En primer lugar, dentro del mecanismo principal que es el Grupo de Trabajo de Composición Abierta (GTCA) de las Naciones Unidas sobre la Seguridad en el Uso de las TIC para el período 2021-2025.
Nuestros socios, incluyendo la gran mayoría de los países en vías de desarrollo, están totalmente de acuerdo con este enfoque, mientras que se oyen a menudo comentarios de los países occidentales sobre la utopia de la idea de concluir acuerdos universales jurídicamente vinculantes. Lo mismo decían hace 10 años, cuando Rusia abogaba por un tratado universal contra la ciberdelincuencia que sustituyera al gravemente defectuoso y obsoleto Convenio de Budapest. Pero con el tiempo el sentido común prevaleció: ahora el Comité Especial de la ONU se está realizando trabajo directo para acordar el texto del proyecto de convención internacional para combatir el uso de las TIC con fines delictivos. Por supuesto, aún queda mucho trabajo por delante, pero lo principal es que ya se ha recorrido un largo camino.
Un tema aparte es garantizar un acceso equitativo y seguro a Internet para todos los Estados y sus ciudadanos. Aunque la mayoría de los políticos y usuarios comunes ven este sistema, que se ha convertido en una parte de nuestra vida cotidiana, como un bien global, la realidad no es tan positiva. Las principales empresas informáticas y los gobiernos occidentales que las respaldan están convencidos de tener derecho a dictar sus propias normas. Como resultado, muchos países se enfrentan a políticas discriminatorias, bloqueamiento de cuentas o incluso restricción del acceso desde países “indeseables”. Al final, tales acciones de la Administración de Biden provocan la fragmentación de Internet, su división según el principio “nosotros contra ajenos”.
Obviamente, es necesario abordar este problema. Un sistema fundado en el principio del “derecho del más fuerte” está condenado al colapso. A la mayoría de los Estados les interesa que Internet siga siendo una plataforma accesible y fiable para la comunicación, la educación y los negocios, siempre que se garanticen la seguridad y la soberanía de sus segmentos nacionales. En este contexto, es crucial que la comunidad internacional defina los parámetros de la internacionalización de la administración de Internet. Este debate debe llevarse a cabo a base de igualdad en el seno de la ONU y de las plataformas especializadas, incluyendo en la Unión Internacional de Telecomunicaciones y el Foro para la Gobernanza de Internet. El desarrollo y la aparición de tecnologías avanzadas están vinculados sin duda con riesgos de uso malintencionado. Sin embargo, en la etapa actual, acondicionada por el crecimiento del potencial de conflicto en todo el mundo, la humanidad debe buscar oportunidades para no convertir el entorno digital en un escenario de guerra. Si el espacio de las TIC, nuestros smartphones y ordenadores se convierten en un escenario de confrontación caótica entre Estados, al final no habrá vencedores. Todo el mundo saldrá perdiendo, sobre todo por desaprovechar las oportunidades de cooperación y desarrollo pacífico.
El autor es Director del Departamento de Seguridad de la Información Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.
